第一章 總則

第一條 為建立健全現(xiàn)代治理機(jī)制，規(guī)范單位運(yùn)行與管理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《浙江省事業(yè)單位章程管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制定本章程。

第二條 本單位名稱為東陽市圖書館。

東陽市圖書館（以下簡(jiǎn)稱圖書館）地址為東陽市吳寧街道黌門廣場(chǎng)45號(hào)。

第三條 圖書館是經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，由東陽市文化和廣電旅游體育局舉辦的事業(yè)單位。

第四條 圖書館開辦資金834萬元。

第五條 圖書館宗旨：收集、整理、保存、開發(fā)、應(yīng)用文獻(xiàn)信息資源，提供平等服務(wù)，啟迪智慧、愉悅心靈、傳播知識(shí)、傳承文明，促進(jìn)文化繁榮、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

第六條 圖書館業(yè)務(wù)范圍：

(一)信息資源建設(shè)：

1.收集各種類型文獻(xiàn)信息資源，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)加工整序和管理維護(hù)。

2.推進(jìn)東陽市文獻(xiàn)保障體系建設(shè)，促進(jìn)資源共建、共知與共享。

3.開展特色文獻(xiàn)信息資源建設(shè)。全面收集東陽地方文獻(xiàn)資源，保護(hù)開發(fā)古籍、版片等特色資源;開展特色資源數(shù)字化，形成特色數(shù)字資源庫。

(二)公共文化服務(wù)：

1.提供文獻(xiàn)服務(wù)。包括文獻(xiàn)借閱、資料復(fù)制、數(shù)字資源利用、文獻(xiàn)推薦、館際互借和文獻(xiàn)傳遞等。

2.提供讀者活動(dòng)。包括教育培訓(xùn)、講座展覽、閱讀推廣和參觀體驗(yàn)等。

3.提供信息服務(wù)。包括參考咨詢、代查代檢、專題信息服務(wù)、政府信息公開和為政府決策提供服務(wù)等。

4.提供空間服務(wù)。包括提供公眾學(xué)習(xí)交流、文化休閑、會(huì)議會(huì)展場(chǎng)所和虛擬網(wǎng)絡(luò)空間等。

5.為特殊人群提供適應(yīng)其需求的服務(wù)。特殊人群包括老年人、未成年人和殘障人士等。

6.提供文獻(xiàn)修復(fù)、復(fù)制、數(shù)據(jù)加工等非營(yíng)利性延伸服務(wù)和其他輔助性服務(wù)。

(三)協(xié)作協(xié)調(diào)工作：

1.開展東陽市圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)東陽市公共圖書館事業(yè)整體發(fā)展。

2.開展跨市、跨系統(tǒng)圖書館間的協(xié)作和交流，促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展。

3.開展基層輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層圖書館工作者的服務(wù)水平。

4.開展東陽市圖書館業(yè)務(wù)，促進(jìn)浙江省圖書館工作者業(yè)務(wù)交流和學(xué)術(shù)研究。

5.開展文獻(xiàn)信息資源共建共享。

6.開展與社會(huì)各界的交流和合作 。

(四)其他有關(guān)業(yè)務(wù)。

第七條 圖書館業(yè)務(wù)主管部門為東陽市文化和廣電旅游體育局。

第八條 登記管理機(jī)關(guān)是東陽市事業(yè)單位登記管理局。

第二章 權(quán)利義務(wù)

第九條 圖書館的權(quán)利與義務(wù)：

執(zhí)行法律法規(guī)和圖書館“機(jī)構(gòu)編制規(guī)定”等規(guī)定，踐行登記的宗旨，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動(dòng)，實(shí)施內(nèi)部管理，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人侵犯或非法干涉。

第十條 東陽市文化和廣電旅游體育局的權(quán)利：

（一）提出圖書館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）按照有關(guān)程序任免圖書館黨組織負(fù)責(zé)人、館長(zhǎng) 、副館長(zhǎng)；

（三）審核(核準(zhǔn))圖書館章程草案；

（四）監(jiān)督圖書館公益性表現(xiàn)和履職情況；

（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責(zé)。

東陽市文化和廣電旅游體育局的義務(wù)：

（一）支持圖書館依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主辦館，制止或者排除侵害或妨礙圖書館行使自主權(quán)的行為；

（二）為圖書館提供穩(wěn)定增長(zhǎng)的辦館資金和相關(guān)資源，提供必備的辦館保障條件和必要的政策支持；

（三）維護(hù)圖書館合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)圖書館發(fā)展；

（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條 職工的權(quán)利

（一）根據(jù)工作職責(zé)開展工作，合理使用公共資源，依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；

（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，工作業(yè)績(jī)、個(gè)人表現(xiàn)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，公平獲得獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)；

（三）知悉圖書館改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重大事項(xiàng)，通過職工代表大會(huì)等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；

（四）對(duì)職務(wù)、職稱、薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先、紀(jì)律處分等表達(dá)異議，提出申訴；

（五）法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。

職工的義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和圖書館各項(xiàng)制度規(guī)定；

（二）踐行圖書館宗旨，維護(hù)圖書館利益；

（三）履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅(jiān)守職業(yè)道德；

（四）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。

第三章 組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理

第十二條 圖書館黨支部（以黨支部為例）是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

第十三條 圖書館黨支部認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞圖書館工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。

第十四條 圖書館建立健全黨支部議事決策制度、共同參與改革發(fā)展制度、監(jiān)督改革發(fā)展制度等制度機(jī)制，保證黨支部切實(shí)有效發(fā)揮作用。

第十五條 圖書館黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)。圖書館重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論，并將相關(guān)進(jìn)展情況以適當(dāng)方式在黨支部?jī)?nèi)通報(bào)，聽取黨支部的意見建議，接受黨支部的監(jiān)督。

第十六條 圖書館黨支部發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時(shí)予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的，圖書館黨支部及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

第十七條 圖書館黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。設(shè)書記1名，主持黨支部全面工作，是黨支部工作第一責(zé)任人。圖書館黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

第十八條 圖書館為黨組織活動(dòng)提供必要條件，保障活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第十九條 圖書館設(shè)館長(zhǎng)1名。館長(zhǎng)是單位運(yùn)行的第一行政責(zé)任人，主持公益服務(wù)、行政管理工作。副館長(zhǎng)協(xié)助館長(zhǎng)分管相關(guān)工作。

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，依照相關(guān)程序選拔使用。

第二十一條 完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行年度考核，接受舉辦單位的考核和單位職工的評(píng)議?？己嗽u(píng)價(jià)以公益性為導(dǎo)向，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)效益。

第二十三條 圖書館設(shè)置工會(huì)等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。

第二十四條 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，圖書館工作人員實(shí)行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。

第二十五條 圖書館實(shí)行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長(zhǎng)期向社會(huì)公開。年度工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作進(jìn)展定期向社會(huì)公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用不定期在單位內(nèi)部通報(bào)。

第四章 資產(chǎn)管理和使用

第二十六條 圖書館日常經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政撥款收入和上級(jí)補(bǔ)助收入。

第二十七條 圖書館實(shí)施全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，強(qiáng)化成本核算與控制。

第二十八條 圖書館依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度等；依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督；保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十九條 圖書館配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十條 圖書館接受捐贈(zèng)須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。接受捐贈(zèng)的物資無法用于符合圖書館宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時(shí)，圖書館可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈(zèng)目的。

接受捐贈(zèng)及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第三十一條 圖書館的資產(chǎn)管理執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財(cái)政(稅務(wù))、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第三十二條 圖書館工作人員工資、保險(xiǎn)、福利待遇按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 章程制訂和修改

第三十三條 圖書館按照如下程序制訂和修改章程：

（一）成立章程制訂(修訂)工作小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制訂(修訂)意見。

（二）章程（草案或修訂案）提交職工全體會(huì)議或職工代表大會(huì)討論，內(nèi)部公示聽取意見建議。

（三）章程（草案或修訂案）提交所務(wù)會(huì)議或黨組織會(huì)議審議。

（四）章程報(bào)送舉辦單位審核（核準(zhǔn)）。

（五）章程報(bào)送科技行政管理部門、登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（備案）。

（六）備案通過后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會(huì)公開。

第三十四條 圖書館有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程:

（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、依法核準(zhǔn)的法人登記事項(xiàng)不一致的；

（三）章程違反國(guó)家、省章程管理規(guī)定的；

（四）章程內(nèi)容與服務(wù)對(duì)象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章 終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法

第三十五條 圖書館有下列情形之一的，可自行決定解散：

（一）完成章程規(guī)定宗旨的；

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的；

第三十六條 圖書館依照本章程第三十五條所列事項(xiàng)自行決定解散的，應(yīng)當(dāng)由班子提出終止動(dòng)議，經(jīng)全體職工三分之二以上(含三分之二)表決通過，并報(bào)東陽市文化和廣電旅游體育局、機(jī)構(gòu)編制部門審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

因其它情形需終止的，經(jīng)東陽市文化和廣電旅游體育局、機(jī)構(gòu)編制部門審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

第三十七條 圖書館終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附則

第三十八條 本章程是圖書館組織規(guī)程和辦事規(guī)則的基本規(guī)范。圖書館依據(jù)本章程制定完善相關(guān)規(guī)章制度，按照本章程實(shí)施管理。圖書館規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定，凡與本章程不一致的，以本章程為準(zhǔn)。

本章程未盡事宜，依照法律法規(guī)及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 本章程由東陽市圖書館負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（備案）之日起生效。

（來源：東陽市人民政府網(wǎng)站）

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